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统筹稳增长和防风险 进一步规范地方债管理

时间:2015-08-02 13:12:36  来源:  编辑:

         从财政部获悉,29日,全国财政工作视频会议在京召开,财政部党组书记、部长楼继伟在会议讲话中指出,要统筹稳增长和防风险,进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造;依法规范地方政府举债行为。

         楼继伟指出,今年以来,财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险采取了一系列政策措施,有力促进了经济社会持续健康发展。深入推进财税体制改革,积极盘活财政存量资金,强化预算执行管理,促进提高财政资金的使用效益。积极践行“大国财政、统筹内外”的理念,深化双多边财经交流与合作,为国内改革发展提供支持和营造良好外部环境。受经济增长放缓、物价水平回落等因素影响,今年1-6月份,全国一般公共预算收入79600亿元,同比增长4.7%。在财政收入低速增长的情况下,财政部门积极盘活财政存量,用好财政增量,加强支出预算执行管理,民生等重点支出得到较好保障。全国一般公共预算支出77288亿元,增长10.6%。

        楼继伟强调,当前我国国内经济运行缓中趋稳、稳中向好,但下行压力仍然较大。下一步,财政部门要按照党中央、国务院的决策部署,继续坚持稳中求进工作总基调,立足当前,着眼长远,将创新宏观调控与推进结构性改革有机结合起来,更加精准有效地实施定向调控和相机调控,把抓落实放在更加突出的位置,切实增强政策实施的针对性和实效性,促进经济持续健康发展和社会大局稳定。第一,加力增效,落实好积极财政政策的各项措施。加大力度推进重大项目建设;大力推进财政资金统筹使用;加大降税清费力度。第二,加快政府和社会资本合作(PPP)模式的推广运用。加快完善法律制度和政策扶持体系;强化市场理念和风险意识;规范推进PPP项目实施。第三,统筹稳增长和防风险,进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造;依法规范地方政府举债行为。第四,发挥好各类投资引导基金的作用。设立各类投资引导基金,创新运作方式,有利于发挥财政资金的放大和撬动作用,引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。第五,深入推进财税体制改革。全面推进预算公开,完善政府预算体系,实行中期财政规划管理,改革和完善财政转移支付制度,积极推进预算绩效管理,加快推进权责发生制政府综合财务报告制度建设;力争全面完成营改增改革,推进消费税改革,抓紧完善资源税制度,积极推进落实税收法定原则;研究完善中央和地方事权与支出责任划分;继续推进专员办转型。

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